让绿色低碳成为高质量发展底色——营口严控“两高”项目倒逼动能转换

营口市完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚定不移推动高质量发展，顶住转型阵痛，摆脱路径依赖，注重发展品位，保持战略定力，扎实做好打基础利长远、理旧账补短板、防风险守底线工作，为高质量发展打造生态、营造环境、积蓄力量，加快推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。坚持生态优先，绿色发展，严控“两高”项目倒逼动能转换，精心谋划、积极争取建设清洁能源高质量项目集群。营口市全面打好蓝天、碧水、净土保卫战，环境治理工程项目推进快，重点区域大气、重点流域水环境质量明显改善。

严把项目准入管控，坚持绿色发展。营口钢铁、铝制品、镁质材料等产业“原字号”偏重，能耗“双控”压力大，产业结构调整迫在眉睫、任重道远。“招商引资绝不能‘剜到筐里就是菜’，尤其不能‘剜有毒的菜’。”营口市委、市政府以坚决态度全面贯彻新发展理念，坚定不移走生态优先绿色低碳高质量发展道路。在年初的项目建设动员大会上，营口市委主要领导给高耗能和高排放的“两高”项目“泼冷水”，要求全市上下变压力为动力，摆脱惯性思维和路径依赖，全力围绕“老原新”结构调整谋划项目。“十三五”末期筹备的项目中，有48个项目总投资达700多亿元，因为不符合“双控”要求，一个也没有上。

12月3日召开的市委常委会会议再次强调，要实化工作举措，科学谋划，认真落实国家“双碳”战略，推出操作性强的低碳减排措施;严控增量，严把项目准入管控，确保有限资源发挥最大效益;想方设法减少存量，统筹推进钢铁、镁、铝等产业技术改造、创新转型;优化结构，加快新旧动能转换，积极推动新能源和绿色产业融合发展。

围绕项目建设、能耗双控、营商环境等，今年以来，营口建立了25名市级领导精准帮扶5亿元以上重大项目制度，带动215个“老原新”项目加速实施;坚决遏制“两高”项目盲目发展，砍掉16个高能耗项目……

以生态环境质量改善为核心打造宜居生态幸福城市。营口市坚定不移贯彻新发展理念，全面打好蓝天、碧水、净土保卫战，全市PM2.5平均浓度改善11.9%，全省排名第三位，建成区黑臭水体消除比率达100%，水环境质量大幅改善。

年初以来，营口成立了应对气候变化及节能减排工作领导小组，加快推进降碳工作，在全省率先制定2021年节能减排及应对气候变化重点工作计划，明确任务目标及各部门职责分工。颁布实施《营口市河流水污染防治条例》，为改善水环境质量提供有力制度保障，列入考核的县级及以上集中式饮用水水源地水质达标率达100%。开展未收储、未出让的裸土整治，将全市排查出的106处裸露土地纳入扬尘管控范畴。营口还开全国之先河，成立环保涉法“一站式”服务中心，有力实现全市环境行政执法与刑事司法无缝衔接。

提升绿色制造水平，绿色低碳产业“御风启航”。记者日前从营口市发改委了解到，营口新能源产业正在加速推进。抓住国家大力推进“十四五”期间能源结构转型的历史机遇，发挥风向和风能分布集中度高、电网基础安全可靠、交通基础设施发达的优势，今年，营口精心谋划、积极争取建设清洁能源高质量项目集群，清洁能源产业“十四五”末期计划达到400亿元产业量级，10年内力争产值突破1000亿元，以壮大绿色“新字号”为“老原新”结构调整蹚出新路子。

在持续推动传统产业改造升级的同时，营口大力推进互联网创新发展，赋能传统产业。启动“5G+工业互联网”项目库计划，实施“一县(市)区一园区”战略，统筹培育辽宁自贸试验区营口片区、营口经济技术开发区等12个园区打造省“5G+工业互联网”示范园区，支持引导金辰机械、欣立耐材等20户企业项目创建省“5G+工业互联网”试点示范工厂。

据了解，全市确定2021年新开工、储备工业互联网重点项目22项，建立工业互联网重点项目库并进行动态管理，建立“企业上云服务资源池”，今年新增上云企业200家。