河南启动露天矿山综合整治三年行动，生态保护红线内露天矿山全面退出

近日，《河南省露天矿山综合整治三年行动计划(2018-2020年)实施方案》(简称《方案》)印发实施。河南提出利用3年时间，统筹推进露天矿山环保安全开发，到2020年底，全省露天矿山全部达到绿色矿山建设标准，促进矿业经济转型升级和高质量发展。

《方案》划定了整治范围：一是省划定的生态保护红线内，禁止新建露天矿山，已设露天矿山全面退出;二是郑州(含巩义市)、开封(含兰考县)、洛阳、安阳(含滑县)、鹤壁、新乡(含长垣县)、焦作、濮阳、三门峡、济源10个大气污染防治重点区域，原则上禁止新建露天矿山;三是卢氏、西峡、内乡、淅川、桐柏、信阳市浉河区、罗山、光山等国家重点生态功能区内，新建、扩建及已设露天矿山处理严格按照省定负面清单执行。

《方案》明确，对违规生产的露天矿山立即停产整治。对持有合法采矿许可证的露天矿山要严格检查，对没有严格按照相关法律法规和方案开采、治理和保护，特别是污染治理不规范、排放不达标的，要立即停产整治。对非法露天开采矿山(含证照过期的矿山)，按照“三不留”(不留人员、不留采矿设备、不留建筑物)标准立即取缔。同时，禁止新建小型砂石矿山，新矿山年开采规模须在100万吨/年以上;禁止新建普通建筑石料矿产小型露天矿山项目，严格限制新建非普通建筑石料矿产小型露天矿山项目，全面停止新建零星分散规模的露天矿山项目;新设建筑石料类矿山储量规模必须达到1000万吨以上，年开采规模必须达到100万吨以上。

《方案》鼓励露天矿山主动退出，对今年底前企业主动申请关闭退出的露天矿山，按照比例退还剩余资源储量的矿业权出让收益或价款，并给予适当补偿;对明年底前主动申请关闭退出的，按照比例退还矿业权出让收益或价款，不予补偿;对整治验收不合格被强制关闭和因违法违规被强制关闭的露天矿山，不予退还矿业权出让收益或价款，不予补偿。

《方案》强调，露天矿山要按照绿色矿山建设的标准，认真开展生态修复。对主动退出或政策性强制关闭的露天矿山，按照“谁破坏、谁治理”的原则，责令限期履行生态环境治理恢复义务，采取地质环境治理、土地综合整治、生态修复治理等综合手段，开展矿山生态环境修复绿化工作，最大限度减少裸露地面，增加绿化面积，减少和抑制大气扬尘。责任主体灭失的露天矿山由各级政府承担生态修复的主体责任。